按照中央和自治区工作部署，人民银行呼和浩特中心支行和自治区金融办共同承担我区“两权”抵押贷款试点推动工作，牵头起草了《内蒙古自治区农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案》和《内蒙古自治区农村承包土地经营权抵押贷款试点工作实施方案》（内政发〔2016〕53号文印发，以下简称《实施方案》），并以自治区政府名义印发执行。《实施方案》要求试点地区政府加快建立完善多级联网的农村产权交易平台，加快形成“两权”抵押、流转、评估的专业化服务机制。截至2018年5月末，全区8个农村牧区承包土地（草牧场）试点地区贷款余额35.2亿元，同比增加14亿元，当年新增7.2亿元；2个农牧民住房财产权抵押贷款试点地区贷款余额0.24亿元，同比减少0.18亿元。试点地区政府均建立了产权流转交易平台。
        一、关于财政贴息扶持政策问题。2016年，人民银行呼和浩特中心支行会同自治区财政厅、金融办制定了《关于贯彻落实自治区“两权”抵押贷款试点工作实施方案有关财政补贴事项的通知》（内财投〔2016〕2191号），落实“两权”抵押贷款增量补贴政策。将县域金融机构的“两权”抵押贷款部分纳入国家涉农贷款增量奖励政策范围内；对试点地区金融机构当年以“两权”为单一抵押发放贷款金额的1%进行补贴，并实行先贷后补、按年补贴。2017年7月已对金融机构下发了2016年度“两权”抵押贷款财政补贴共计1203.33万元。
        二、关于设立抵押贷款风险补偿机制问题。按照内财投〔2016〕2191号文内容，目前对设立“两权”抵押贷款风险补偿基金的试点地区，按财政出资额给予50%的补助，每个地区最高补助金额不超过200万元。2017年7月已对土右旗政府下发了2016年度“两权”抵押风险补偿基金补贴共计200万元。2017年，人民银行呼和浩特中心支行推动克什克腾旗、镶黄旗、临河区、开鲁县、达拉特旗政府共出资2150万元设立了“两权”抵押贷款风险补偿资金，进一步提高金融机构开办“两权”抵押贷款业务的积极性。
       三、关于加大人民银行配套信贷资金支持问题。为进一步推动农村合作金融机构（含农村信用社、农村商业银行、农村合作银行）支持涉农经济发展，人民银行始终积极引导金融机构调整信贷结构，充分利用支农再贷款、扶贫再贷款等货币政策工具，支持我区涉农领域发展。截至2018年6月末全区支农再贷款余额74.6亿元，上半年累计发放支农再贷款66.9亿元。自治区部分农信社先后推出“扶贫再贷款+农业经济合作组织+土地承包经营权”“扶贫再贷款+土地承包经营权”“扶贫再贷款+土地承包经营权+联保（担保）”等系列信贷产品，既解决了贫困户生产资料短缺的难题、又解决了新型农牧业经营主体抵押担保难的问题。
       农村牧区产权流转交易平台能更好的促进“两权”抵押贷款双方传递供求信息、降低交易成本、提高交易效率。今后，人民银行呼和浩特中心支行将积极推动“两权”抵押贷款试点地区政府进一步完善产权流转交易平台功能，指导金融机构在防范风险的前提下，积极开展“两权”抵押贷款业务，有效拓宽农村牧区产权融资渠道。同时继续加强对金融机构政策支持力度，不断加大对其再贷款资金投入，助推自治区乡村振兴战略实施。