10月25日下午，内蒙古自治区人民政府新闻办公室召开“2023年三季度全区金融运行及金融支持自治区经济发展情况”新闻发布会。中国人民银行内蒙古自治区分行党委委员、副行长、国家外汇管理局内蒙古自治区分局副局长李京阳，中国工商银行内蒙古分行党委委员、信贷风险官琚宏彬，中国农业银行内蒙古分行党委委员、副行长李华，中国银行内蒙古分行党委委员、副行长高智，中国建设银行内蒙古分行党委委员、副行长姜波出席发布会。新华网、中国经济周刊、城市金融报、内蒙古日报社、内蒙古广播电视台、内蒙古新闻网等13家中央驻区媒体及地方媒体受邀参加。

2023年三季度全区金融运行及金融支持自治区经济发展情况新闻发布会发布词

人民银行呼和浩特中心支行党委委员、副行长 李京阳

各位媒体朋友们，大家下午好！

很高兴和金融机构的同志们一起，参加今天的新闻发布会。今年以来，内蒙古金融系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实自治区党委政府工作要求，积极执行稳健的货币政策，充分运用金融资源加大对实体经济的支持力度，为自治区经济社会高质量发展营造了适宜的货币金融环境，为完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”提供了有力支撑。前三季度，全区社会融资规模翻倍增长，信贷增长连续6个季度加速，贷款增速居全国第12位，贷款利率持续处于历史低位，各项工作取得积极成效。下面，我向大家通报有关情况。

一、金融总量实现强势增长，支持实体经济力度进一步加大

一是社会融资规模实现翻倍增长。社会融资规模是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金额。前三季度,全区社会融资规模增量为3587.5亿元，同比多增1849.1亿元，今年前三季度增量是2022年全年增量的1.9倍。

二是贷款增长加快，增速与全国基本持平。9月末，全区金融机构人民币各项贷款余额29631.9亿元，同比增长10.8%，增速比上年同期和上季度末分别提高3.6和0.4个百分点，增速居全国第12位。贷款增量比年初新增2666.6亿元，同比多增932.5亿元，已超上年全年增量699.2亿元。

三是存款增速持续维持高位。9月末，全区金融机构人民币各项存款余额35702.6亿元，比年初新增3388.9亿元，同比增长13.7%，高于全国平均增速4.6个百分点。

二、信贷结构持续优化，服务实体经济质效稳步提升

一是重点行业贷款投放力度加大。前三季度，全区制造业、基础设施贷款分别新增585.1亿元、715.4亿元，分别同比多增278.4亿元、384.6亿元，有效支持了重大项目建设。提升重点产业链金融服务，全区人民银行推动16条重点产业链的1044家上下游企业与金融机构开展融资对接，产业链贷款余额3074.7亿元，比上半年末增加164.7亿元。9月末，全区房地产贷款余额5594.4亿元，同比增长1.9%，比年初增加130.5亿元。

二是薄弱环节信贷需求得到有效满足。持续发挥人民银行结构性货币政策工具牵引带动作用，9月末，全区涉农、民营、小微和普惠贷款余额分别为10968.7亿元、6747.2亿元、6241.1亿元和2738.5亿元，同比分别增长16.5%、13.9%、13.7%和16.7%，全部高于各项贷款增速，促进增强民营小微和涉农领域发展韧性和活力。

三是融资成本稳步下行。年内执行人民银行总行两次全面降准政策，为全区金融机构增加长期可用资金130亿元。人民银行以低息向金融机构提供再贷款、再贴现、碳减排支持工具等资金支持，释放贷款市场报价利率改革效能，随着政策作用逐步显现，贷款利率持续下降。8月，全区新发放一般贷款加权平均利率为5.04%，同比下降0.36个百分点。开展存量首套住房贷款利率调整工作，推动政策落实落地，切实做到让利于民。

三、支持“五大任务”成效突出，助推转型升级步伐明显加快

一是在支持建成北方重要生态安全屏障方面，人民银行内蒙古自治区分行会同自治区发改委、工信厅等部门对接新材料产业、新能源产业领域项目名单58个，融资金额2541.1亿元。指导部分金融机构成立绿色金融工作组，创新信贷产品，精准对接需求，推出“碳排权质押贷款”“生态保护贷”等21项绿色信贷产品，实现差异化金融服务，带动绿色贷款快速增长。9月末，全区绿色贷款余额4388.6亿元，同比增长32.9%。将3家地方法人银行纳入碳减排支持工具支持范围，工具使用量排名居全国前列。面对我区产业发展受制于水的客观情况，联合自治区水利厅开展“节水贷”融资服务工程，上线“节水贷”融资服务系统，推动全区首笔“节水贷”落地，支持节水服务产业培育壮大。

二是在筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面，持续推进防范化解金融风险和维护金融稳定工作，全区金融风险呈整体收敛态势。加大力度落实稳就业政策，开展民营小微企业金融服务能力提升工程和个体工商户服务月活动，全区人民银行向地方法人银行提供激励资金8865万元、撬动增加普惠小微贷款51.5亿元；指导金融机构累计为1.9万家（次）普惠小微企业办理延期还本付息160亿元。发挥动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台两大金融基础设施在服务企业特别是中小微企业融资中的作用，今年以来，全区动产融资统一登记公示系统新增登记业务1.8万笔、查询业务4.7万笔，同比增长39.2%、38.8%，应收账款融资服务平台促成企业融资201.9亿元，其中支持中小微企业融资179亿元。9月末，全区个体工商户贷款余额1286.1亿元，同比增长14.4%。细化政策措施扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，落实个人住房贷款利率政策动态调整机制、商业性个人住房首付比例调整等差别化住房信贷政策。持续推进电信网络诈骗“资金链”源头治理、系统治理和综合治理，指导四大国有商业银行上线账户涉诈风险模型、手机号码实名认证等功能，配合公安部门推进预警止付工作，全区银行机构累计助力挽回群众损失4.7亿元，全区新开账户涉案数量占比环比下降18个百分点，户均涉案金额下降28%。

三是在促进能源和战略资源基地优化升级方面，主动向金融机构推送现代煤化工、新能源、新材料项目和企业，运用煤炭清洁高效利用专项再贷款加大我区智能化煤矿、煤电机组节煤降耗改造等领域支持力度，今年以来，全区7家金融机构运用煤炭清洁高效利用专项再贷款向38家企业发放贷款金额140.9亿元。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，扩大对科技型企业贷款规模，9月末，全区高新技术企业贷款余额为3534.3亿元，比年初增加329.4亿元，同比增长9.1%。

四是在推动农畜产品生产基地优质高效转型方面，开展金融科技赋能乡村振兴示范样板工程，各金融机构先后推出“粮储贷”“乡村振兴贷”“高标准农田贷”等44款信贷产品。指导金融机构运用自治区土地经营权流转管理系统开办基于土地确权数据的贷款业务。9月末，全区农村土地（草牧场）承包经营权抵押贷款余额120亿元，较年初增加19.5亿元。引导金融机构通过“金融机构+活体牲畜+第三方监管+保险”等模式拓宽畜牧业质押担保范围，全区活体牲畜质押贷款余额94亿元，较年初增加10.8亿元。发挥农村牧区信用体系建设在乡村振兴金融支持中的基础性、保障性作用，为全区1.9万个新型农牧业经营主体建立信用档案，为9000余个主体发放信用贷款，贷款余额10.3亿元。推进农村牧区支付服务环境建设，采用预约服务、流动服务车等方式加大基础支付服务供给。前三季度，全区涉农银行机构在农牧区受理支付服务预约1.2万余份，完成率98.7%，42辆流动银行车赴785个嘎查村办理业务8.6万余笔。

五是在助力建设我国向北开放重要桥头堡方面，推进优质企业贸易外汇收支便利化试点扩容，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易外汇收支时实施更加便利的措施，前三季度，全区6家试点银行共为50家试点企业办理试点业务3799笔、金额15.8亿美元，为羊绒、钢铁、乳制品等行业涉外企业营造更为良好的营商环境。支持外国来华投资和企业“走出去”，促进自治区跨境投资稳健发展，前三季度，全区外商投资企业实际利用外资合计2.3亿美元、同比增加16.4%。为帮助外贸企业应对汇率波动风险，全区各级外汇管理局统筹推进“融汇助企”企业汇率风险管理能力提升行动，加强与财政、商务等部门协作，推动出台专项支持政策，引导银行提升避险服务能力，前三季度，全区汇率避险“首办户”新增158家，120家企业享受外汇衍生品减费让利及保证金减免政策红利。持续优化口岸地区金融供给，全区金融机构累计向口岸20余个建设项目投放贷款45亿元，支持二连浩特市边民互市贸易区进口商品落地加工结算等贸易新业态发展。开展跨境人民币暖春惠企专项行动，丰富跨境人民币产品种类，打通境内外人民币结算路径，满足企业个性化、差异化需求，提升“走出去”企业的获得感，前三季度，全区跨境收支总额388.4亿美元，同比大幅增长46.6%；人民币跨境收付总额1884.1亿元，同比增长122.5%。

下一步，人民银行内蒙古自治区分行将认真落实国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和自治区党委、政府工作部署，发挥好结构性货币政策工具总量和结构双重功能，保持信贷总量稳步增长、信贷投放合理均衡，持续引导金融资源向普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施建设、乡村振兴等重点领域和薄弱环节倾斜，助力自治区闯新路、进中游，实现高质量发展。

感谢各位媒体朋友对金融工作的关注与支持。

2023年三季度全区金融运行及金融支持自治区经济发展情况新闻发布会答记者问

内蒙古广播电视台记者：请介绍一下今年以来人民银行内蒙古分行运用货币政策工具支持了哪些领域，发挥的作用如何？

李京阳：感谢您的提问。今年以来，人民银行内蒙古自治区分行认真执行稳健的货币政策，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，运用近800亿元（792.5亿元）央行低成本资金助推金融服务五大任务，为自治区经济高质量发展创造良好货币金融环境。

一是精准滴灌再贷款再贴现央行资金，引导金融机构持续加大对涉农、普惠金融领域的支持力度。强化督导调度，提高再贷款再贴现的覆盖面、普惠性和使用率，充分发挥货币政策工具的引导撬动和激励作用。今年1-9月，全区人民银行累计发放支小再贷款121.4亿元，同比多发放27.1亿元。累计发放支农再贷款88.5亿元，同比多发放5.5亿元。累计发放再贴现340.9亿元，同比多发放115.4亿元。累计向地方法人金融机构提供普惠小微贷款支持工具激励资金8865万元，撬动增加普惠小微贷款51.5亿元。

二是积极运用“双碳”工具政策，支持自治区绿色低碳转型发展。延续实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用再贷款，充分发挥“双碳”工具导向作用，带动金融机构加大绿色项目信贷投入。今年以来，全区16家金融机构累计发放符合碳减排工具贷款139.8亿元，支持企业111家，获得碳减排工具83.9亿元，带动碳减排量498.2万吨；7家金融机构运用煤炭清洁高效利用专项再贷款发放贷款140.9亿元，支持企业38家。

三是高效推动科技创新再贷款、设备更新再贷款和交通物流专项再贷款落地见效，继续发挥存量再贷款政策效果。今年以来累计发放科技创新再贷款12.5亿元，累计发放设备更新再贷款2.9亿元，累计发放交通物流专项再贷款1.1亿元，不断强化科技、制造业等重点领域精准支持。目前，这三项工具存量余额84亿元。三项工具在今年上半年陆续到期退出，存量余额将继续发挥货币政策实施效果。

四是认真落实全面降准和差别化存款准备金率政策，增强金融机构服务实体经济资金实力。及时落实2023年3月、9月两次全面降准政策，累计释放全区金融机构长期可用资金130亿元，其中释放地方法人金融机构可用资金21.6亿元。落实农业银行三农金融事业部考核降准政策，释放长期资金33.4亿元。

内蒙古新闻网记者：党的二十大报告指出，要促进民营经济发展壮大、支持中小微企业发展。请问，近几年工商银行在支持自治区民营、小微企业方面做了哪些工作？政策落地效果如何？

琚宏彬：感谢您的提问。近几年，工商银行内蒙古分行始终秉承以人民为中心的发展思想，坚持发挥服务民企的“头雁”引领作用，认真贯彻落实国家、自治区关于支持民营小微企业发展的各项部署，扎实推动工总行“融资、融智、融商、融信、融链、融创、融惠、融新”八融举措落地，全力支持民营小微企业高质量发展。

具体来说，工商银行内蒙古分行通过优化授信政策、加强资源配置、拓宽融资渠道、完善服务模式，持续提升服务中小微和民营经济的水平；通过强化“敢贷愿贷”内生动力，持续增强“能贷会贷”服务能力，积极整合涉企信用数据信息，为客户精准画像、有效增信、主动授信，提供税务贷、商户贷、科创贷、跨境贷、种植e贷、兴农快贷等灵活便捷、随借随还的融资产品，推动小微企业融资实现增量扩面降价，推动首贷、续贷、信用贷款大幅增加，保证普惠贷款投放力度持续增强；围绕乡村建设、特色产业发展、农产品流通、农业生产水平提升等重点领域，强化政策倾斜、优化业务方案、简化办理流程，精准高效提升金融供给能力，全力推动金融服务乡村振兴增量拓面。近三年，我行累计向民营企业投放贷款近1100亿元，服务超过3600户民营企业，不但支持了伊利集团、中环集团、伊泰集团、鄂绒集团等头部企业做大做强，也积极助力旭阳中燃、阜丰生物、欧晶、蒙泰、锦联铝材等一批新兴民营企业发展壮大，民营贷款余额达到600亿元；累计为超1万户小微企业提供信贷支持，真正做到“普百业、惠万企”。与此同时，我行进一步加大数字供应链、经营快贷、e抵快贷、e企快贷等线上产品推广，积极支持涉农领域小微企业、个体工商户经营发展。聚焦农牧民小额信用贷款需求，加快信贷产品创新，通过金融服务资源下沉和业务办理上门，全力保障农牧民融资需求。目前涉农贷款突破千亿，达1076亿元，为2.6万户农村企业、农户提供了优质金融服务。

下一步，工商银行内蒙古分行将继续坚持“两个毫不动摇”，持续加大对民营企业的金融供给，提升金融服务民营企业质效，与民营企业共同成长。

内蒙古日报记者：立足自治区完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，农行在金融服务乡村振兴方面推出了哪些措施、取得了哪些成效，下一步工作思路是什么？

李华：感谢您的提问。农行内蒙古分行认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神,扎实推进农总行与自治区政府“战略合作协议”落地,聚焦服务三农主责主业,细化金融支持“五大任务”思路举措，持续巩固提升服务乡村振兴领军银行定位。前9个月,全行县域贷款余额1739亿元,净增244亿元,增速16%,高于全行贷款增速4个百分点。涉农贷款余额1416亿元，净增308亿元,增速28%,两项指标保持金融同业领先水平。

一是做优农畜产品生产基地建设金融服务。积极落实国家乡村振兴各项政策,牢牢把握产业振兴这个关键，全力加大重点领域金融供给，前9个月,乡村产业贷款增加202亿元,增速34%，高于全行贷款增速22个百分点。自治区级以上农牧业龙头企业金融服务覆盖率73.51%，较年初提升2个百分点。重点帮扶县贷款增量56亿元，脱贫县贷款增量129亿元，增速分别高于全行各项贷款增速15个和8个百分点。支持粮食安全领域全产业链发展，贷款余额220亿元，增量74亿元，余额、增量份额均居四行首位。加强核心乳企全方位金融服务，不断深化上游牧场、草业和下游经销商的综合金融服务，奶业振兴领域新增用信137亿元，承销蒙牛、伊利融资债券80亿元，办理供应链数据网贷9亿元，提供国际业务结算量60亿元。支持宜居宜业和美乡村建设，乡村建设领域贷款增量39亿元。

二是践行生态优先绿色发展的金融导向。围绕荒漠化治理、“三北”防护林等生态保护重点工程，建立重大生态工程项目库，积极支持核心企业贷款需求，实现沙区治理领域贷款增量32亿元。主动服务黄河流域国家发展战略，着力支持能源和战略资源基地优化升级，保持自治区央企风光大基地项目100%覆盖。积极做好生态循环农牧业金融服务，推动农村牧区绿色低碳发展，绿色信贷增量128亿元，同比增长216%。

三是拓展普惠金融服务推进共同富裕。践行金融工作政治性、人民性，提升服务广度、深度，辖属县域网点达到298个、实现县域全覆盖，乡镇网点达到56个，开设惠农通服务点4050个，并组建309支党员先锋队，将金融服务送到老百姓身边。支持农牧户生产经营，农户贷款余额520亿元，当年新增130亿元，覆盖了全区100%乡镇、93%行政村，累计服务超50万户农牧民。保持帮扶政策稳定连续，推出“富民贷”产品脱贫县全覆盖，累计发放贷款13.55亿元，做好消费帮扶工作，年内消费帮扶金额4300万元。主动参与农村牧区信用体系建设，通过“融资+融智”为乡村注入新动能。

下一步，农行内蒙古分行将继续服务自治区发展战略，不断优化机制体制，加快创新赋能，提升服务质效，为内蒙古乡村振兴贡献农行力量。

中国经济周刊记者：请问，中国银行作为外汇外贸领域专业银行，今年以来，在服务自治区积极打造我国向北开放重要桥头堡方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

高智：感谢您的提问。中国银行内蒙古分行作为国有大行，也是最具外汇外贸专业优势的银行，始终牢记初心使命，认真践行金融工作的政治性、人民性，在服务自治区参与共建“一带一路”倡议、推进中蒙俄经济走廊建设、打造我国向北开放重要桥头堡等方面始终走在前列。

前三个季度，在人民银行内蒙古自治区分行和外汇局内蒙古分局的指导支持下，我行不断提高跨境金融服务能力，持续服务外贸新业态创新，有效扩大便利化业务覆盖，让更多外贸企业享受优质高效的金融服务，累计办理国际贸易结算业务79.5亿美元、跨境人民币业务906亿元、结售汇业务39.63亿美元，始终保持同业领先。

一是跨境金融服务能力进一步提升。我行持续优化跨境结算服务水平和效率，依托国际贸易“单一窗口”及新版企业网银（IGTB）等渠道，提供在线单证、保函、结汇以及“中银跨境汇款直通车”等线上化、直通化产品，有效提高企业跨境资金收付效率，在线业务量达16亿美元。积极联动外汇局、商务、海关等部门，先后在呼市、赤峰、巴彦淖尔等地开展外贸企业培训，在蒙古国举办“中蒙跨境金融合作论坛”，积极参与中蒙博览会、进博会招商路演等活动，为近千家企业提供政策解读、撮合对接和跨境服务。

二是外贸新业态产品进一步创新。我行持续推动满洲里、二连浩特综合口岸建设，加大边民互市、商品落地加工、市场采购等业务支持力度。我们成功办理全区首笔新型离岸国际贸易下离岸转手买卖业务，实现自治区外贸新业态金融服务的又一创新。还成功落地二连浩特市边民互市贸易区卢布跨境支付业务，彻底打通边民互市贸易业务银行结算渠道，已累计办理边民互市贸易项下跨境结算业务2.85亿元。

三是便利化业务覆盖进一步扩大。我行作为自律机制牵头行，积极开展涉外政策宣传推广，推动各项便利化政策惠及更大范围的市场主体。牵头修订跨境人民币便利化方案，并推动优质企业动态调整，累计新增优质企业162家，我行办理跨境人民币便利化业务已超50亿元。作为全区首家优质企业贸易外汇收支便利化试点银行，2023年新增4个盟市机构、15家优质企业，已累计在12个地区推广便利化业务，今年以来办理试点业务金额达9.45亿美元。

下一步，中国银行内蒙古分行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“五大任务”落实，积极担当作为，推动各项跨境贸易和投融资便利化政策落地见效，努力在自治区打造我国向北开放重要桥头堡进程中贡献更大力量。谢谢！

北疆新闻记者：请问建设银行在助力自治区绿色发展方面做了哪些工作，成效如何呢？

姜波：建设银行内蒙古分行积极践行国有大型商业银行的政治担当和社会责任，紧扣自治区“五大任务”，聚焦绿色发展，强化顶层设计，制定《金融支持自治区五大任务建设 服务经济社会高质量发展三年行动方案》，统筹布局绿色金融发展；持续加大政策和资源保障，全面贯彻总分行差别化信贷政策，开通绿色信贷审批通道、扩大优惠价格授权、加大贷款规模保障，强化金融产品供给，截至9月末，建行内蒙古分行绿色信贷余额近760亿元，当年累计投放超280亿元，较同期多投近160亿元，余额较年初新增超200亿元，较同期多增近260亿元，绿色信贷占比超21%，较年初提升超3个百分点，不断增强支持自治区绿色发展的底色和成色。主要工作举措有以下四方面：

一是全面助力自治区新能源跃升发展。紧紧围绕自治区“两个率先、两个超过”战略目标，通过项目清单化管理和授信批量化作业，持续提升保障性和市场化两类新能源发电项目的授信支持，累计批复项目数超百，批复金额近700亿元，贷款余额突破340亿元，当年投放超150亿元，累计获批碳减排支持贷款超100亿元；着力强化“大基地”和“沙戈荒”重大项目的信贷支持，第一二批大基地项目授信覆盖率接近65%，率先为库布齐首个“沙戈荒”新能源先导工程投放贷款超6亿元；加大政策研究和前瞻性研判，累计为自治区风光制氢示范项目批复贷款超30亿元，积极支持自治区新能源多场景应用。

二是积极支持传统能源低碳转型。充分运用人民银行煤炭清洁高效利用再贷款政策工具，支持煤电清洁高效利用、煤炭绿色智能开采、现代煤化工延链升级，传统能源清洁高效利用领域贷款余额近60亿元，获批煤炭清洁高效利用再贷款近40亿元。

三是持续加大绿色制造业信贷投放。围绕自治区“风光氢储”四大产业集群，聚焦呼包鄂等新能源装备制造基地加大信贷投放，本年累计投放贷款超60亿元，绿色制造业领域信贷余额超80亿元；牵头开展光伏制造产业链金融引领保障工作，围绕多晶硅、单晶拉棒、光伏组件等重点领域，支持产业龙头企业超10户，贷款余额近50亿元。

四是不断增强金融赋能绿色农牧业发展动能。以金融支持“奶业振兴”为突破口，搭建“奶融通”和“土地流转”平台，创新“奶牛抵押”和“农牧业设施抵押”贷款，聚焦现代农业、绿色有机农业、绿色畜牧业等领域，强化金融产品供给，全口径奶业振兴贷款余额超200亿元，实现绿色农林牧渔业贷款余额近30亿元，以新金融助力国家农畜产品生产基地建设。

下一步，建设银行内蒙古分行将立足自治区五大任务，聚焦经济社会发展重点领域和薄弱环节，充分发挥建设银行集团综合优势，坚持生态优先、绿色发展主线，全方位做好金融支持保障工作，为自治区经济社会高质量发展注入绿色金融动能。